转自酒泉在线公众号关于“交暖气费的20%的热损费 ”的.....
酒泉：关于“交暖气费的20%的热损费 ”的答复
酒泉在线 今天
网友反映：
今年供热公司停暖收取停暖费150（原有），新增收取热损费（取暖费20%），咨询一下这项收费合理么？不用暖收费也缴纳这么多钱，依据是什么啊？感觉挺没道理的，不用暖的情况下，也收取好几百的费用，感觉这钱出的很不合理！由于今年疫情影工作上班时间迟，结果不取暖交的费用更多了。
酒泉市人民政府办公室
网友：
您好！您在人民网?地方领导留言板上留言，反映“交暖气费的20%的热损费（网民留言-2020175）”收悉，现答复如下：
一是2010年住建部、发改委、财政部、质监总局《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城[2010]14号）中，明确供热计量收费实行两部制，即按面积收取的基本热价和按计量收取的计量热价，基本热价比例暂按30%执行。
二是《酒泉市城市供热管理办法》第三十八条规定：“住宅热用户确需停止集中供热的，可在采暖期开始20日前向供热单位提出申请，并按采暖期交纳热损费。地暖热用户按采暖期全额热费的20%交纳热损费，挂片热用户按采暖期全额热费的10%交纳热损费。”《酒泉市城市供热管理办法》（以下简称《办法》）是市政府2019年立法计划确定制定的政府规章。2019年由酒泉市住建局在对全市供热工作进行专题调研的基础上，依据相关法律、法规规定，并参照周边城市供热管理办法，起草了《办法（征求意见稿）》，通过向社会公众广泛征求意见建议，邀请市区相关部门及人大代表、政协委员、供热企业、居民代表举行听证会，并邀请省上相关专家、市政府法律顾问团进行反复论证，修改完善后，通过市司法局第二次合法性审核，2020年7月17日经四届市政府第101次常务会议审议通过。
三是省内周边城市都有收取热损费的规定。如平凉市按采暖期全额热费的30%收取，武威市地暖热用户按40%收取、挂片热用户按20%收取，张掖市地暖用户按40%收取，挂片热用户按30%收取，金昌市按建筑面积热费的20%向供热单位交纳热损耗费。为了切实维护供热企业和公众的合法权益，《酒泉市城市供热管理办法》在起草过程中，相关部门反复进行论证，考虑到居民的接受程度，酒泉按照“地暖热用户按采暖期全额热费的20%交纳热损费，挂片热用户按采暖期全额热费的10%交纳热损费”的规定，相比周边城市是相对低的。
感谢您对我们工作的理解和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。
酒泉市人民政府办公室
2020年10月14日
炜炜在线上士
之前有个网友转发我也转发一哈！
有感而发V2
5 天前
转发的！
? ? 空置房收取20%热损的规定，既违法，又违反社会主义按劳分配原则，还违理。
1，违反《消费者权益dao保护法》(简称“消法”)。消法第四条规定：经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。居民既然申请停用取暖，不消费不用热，就不应该收费。
2、于理不合：原来规定的20%热损是因为当初的供暖系统为串联，主管道都要经过每个住户，不住人确实主管道在居民家中也有热损。而现在多数小区（包括我们小区）已经“串改并”,实行“一管到户”，将主管道移出了居民家，在居民家之外就已经关掉空置房的热水阀门，居民已经享受不到“热损”了，还要收热损失费，显然与现实不吻合，对消费者也非常不公平。因此说此规定于理也说不过去。
3、用数学中的“反证法”来证明也是错误的。试想，假设收20%是对的，那么，如果石家庄所有居民都申请暂停暖气，那么供热公司什么也不干就可以净挣20%的“热损费”了。真是“不劳而获”，“无本万利”啊！这也严重地违反了社会主义“按劳分配”“按劳取酬”原则。
4、“空置房热损”、“热传导”等提法的错误还在于：取得了合法手续、验收合格的建筑物，其隔热参数等都已经在国家法律、规范要求的范围内了，就如同测量仪器允许存在一定的误差一样，这样的建筑的“热损失”、“热传导”是在允许的范围内的，所以有关部门以“传导热”为依据收取热损失费是站不住脚的。如果按照这种理论推理，假设我的邻居夏天总不开空调，我们开空调的邻居们是否可以找他收取20%的“冷损失费”呢？所以我们只要多想一丁点儿，就发现这个规定不但经不起推敲，而且可笑至极！
5、自然损耗（正常损耗、误差允许范围内的损耗）应该包含在单价里了。请问电业公司能把线路（含变压器等）对电能的损耗让不用电的居民承担吗？卖鸡蛋的商贩能够把正常损耗的鸡蛋让不买鸡蛋的顾客承担吗？同理，热力公司能够把正常的热损让不用热的居民承担吗？
6、根据《消法》第九条，“消费者有选择商品或服务的权利”。假设某居民今冬很少在家，偶尔回来一两次，完全可以选择用空调或电暖气临时取暖，既方便又节省，同时为国家节省能源，节能减排做出了贡献，这要比24小时集中供暖（在某些角度上可以称作24小时浪费，如厨房、厕所，储藏间等）强得多。
7、附：消费者权益保护法有关条文：
第四条
经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
第九条 消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。
第十条 消费者享有公平交易的权利。
消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。
8、结论：强烈要求取消对并联户居民不用热收取20%的热损的规定！对串联用户居民不用热的收费也应适减少，因为它似乎合理，但不合法。
2020-10-20回复
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