【转载】 供销合作社对标乡村振兴战略部署的方略

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十九大学习体会 供销合作社对标乡村振兴战略部署的方略
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转自：北京商干院微信公众号 作者：杨谦

*总书记在十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。对此你有什么想法？
*总书记在十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。这充分体现了党中央对“三农”问题的高度关注，也为新时代条件下农村事业的发展勾勒出宏伟蓝图。实施乡村振兴战略是我国全面建成小康社会的关键环节，是实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求，也是我们党落实为人民服务这一根本宗旨的重要体现。
供销合作社作为为农服务的合作经济组织，在乡村振兴战略中承担着重要的历史使命和社会责任。建国60多年特别是改革开放以来，供销合作社为中国农业经济的发展、农民收入的提高和农村建设的繁荣做出了积极贡献。总书记在中华全国供销合作总社成立60周年之际，给予了充分的肯定，并要求在新的历史条件下继续办好供销合作社。党的十九大向世人昭示，中国特色社会主义建设已经进入新时代，供销合作社也需要以新时代中国特色社会主义思想为指南，按照乡村振兴战略的要求和部署，发挥供销合作社的优势，创造性的推进综合改革。
要按照乡村振兴战略对三农问题的定位，牢牢把握供销合作社为农服务的方向。十九大报告强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这是党中央对“三农”地位的总判断，既有“重中之重”地位的再强调，又有“关系国计民生的根本性问题”的新定调。特别是在新时期社会主要矛盾的转化后，更成为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现决胜全面小康的“重中之重”。供销合作社要不忘为农服务的初心，严守为农服务的圆心，用为农服务的业绩体现供销合作社的价值。在这方面，大力发展农民合作社，通过供销合作社的优势把农民组织起来，是为农服务的关键和基础，也是供销合作社优势落地的载体。目前农民专业合作社的数量已经接近200万个，但是从质量上看普遍不高，合作社的小、散、乱的状况影响了现代农业的发育。供销合作社应该把发展农民合作社摆在更加突出的位置，以农民合作社为组织载体密切与农民的利益联结，增加直接为农服务的比重和影响力。依托农民合作社发展健全农业社会化服务体系，是供销合作社促进小农户和现代农业发展有机衔接的有效形式。
要按照乡村振兴战略确定的目标要求，顺势整合供销合作社的资源突出补短板。十九大报告用“20个字”系统概括了新时代农业农村发展总要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文 明、治理有效、生活富裕，并提出坚持农业农村优先发展，建立城乡融合发展体制机制和政策体系。这释放了一个信号，就是资源要素配置要继续向“三农”倾斜，通过城乡融合发展，鼓励更多资金、人才、技术等向农村流动，推动农业农村现代化。供销合作社作为一个以流通优势为农服务的合作经济组织，其组织体系本身具有的城乡融合功能是非常重要的。流通是经济要素的整合环节，起到了向农村输入生产要素和先进文化的功能。当前，供销合作社应该将自身的优势聚焦到最有突破价值的领域发力，特别是要通过电子商务的系统建设和发展，把流通的功能充分推进到乡村，让农民能够与现代市场体系对接。与电商巨头相比，供销合作社发展电商虽然较晚，但后发优势依然具有很大空间。农村商品流通的短板依然存在，供销合作社完全可以在国家财政的强有力支持下，寻找流通科技的突破口，避开电商巨头的优势锋芒，改以商务模式弯道超车为科技整合弯道超车，建立起农村生活资料和生产资料的新零售体系。
要按照乡村振兴战略的工作部署，精心梳理供销合作社改革发展进程中的结合点。十九大报告从巩固和完善农村基本经营制度、深化农村集体产权制度改革、确保国家粮食安全、构建现代农业体系、促进农村一二三产业融合、增加农民收入、构建乡村治理体系等方面，对下阶段“三农”工作重点和主攻方向进行了纲要式部署，言简意赅，脉络清晰，从农业农村农民三个方面都进行了部署安排。供销合作社要在综合改革的推进过程中，主动对标乡村发展战略，在结合点上下功夫，融入乡村振兴战略的实现流程中。例如，加强基层组织建设，就要探索如何能够对接农村集体产权制度改革，探索基层社建在村里的策略和方法，甚至主动以财产关系的形式融入集体产权制度的改革过程，使供销合作社在乡村振兴战略中的站位更接地气；再比如，促进一二三产业的融合发展，除了促进社有企业在流通领域反向整合生产加工以及直接介入农业生产之外，更应该关注如何把供销合作社的流通优势与农村集体经营结合起来，形成供销合作社之“身”和农民生产生活之“土”结合起来，让这种身土结合的产业形态在美丽乡村建设中清晰体现；还有一些地方供销合作社探索的党建带社建的经验，也是非常契合乡村振兴战略部署的好经验，应该集中力量通过总结推广，促进供销合作社成为构建乡村治理体系建设的重要力量。
要按照乡村振兴战略实施对“三农”队伍的标准，不断提高供销合作社队伍的素质。报告中强调要培育一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。一懂两爱，既反映党对农村工作规律的认识，也体现了深切的“三农”情怀，切中农业所要、农村所需、农民所想。供销合作社作为党的农村工作队伍的组成部分，是三农队伍的骨干力量。但是面对乡村振兴战略的新任务、新要求，仍然要强化“一懂两爱”能力的提高。要按照供销合作社的系统特点和工作要求，建立系统干部的能力模型，配合学习十九大的精神来强化干部教育培训。作为一个优秀的供销合作社干部，既要有为农服务的情怀，又要有脚踏实地的本领；既要有行政部门的经验，又要有企业家的才华；既要有吃苦耐劳的精神，又要有整合资源的智慧。那些发展很好的供销合作社典型，无不是因为有这样的带头人。把这样的干部和事迹按照能力模型整理出来，本身就是非常精彩的干部教育案例教材。相信这对供销合作社系统的干部素质提高是大有裨益的。