临时建设用地到期后地上建筑物归属及处置探讨

一、引言

随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，土地资源日益紧张。在此背景下临时建设用地作为一种特殊的土地采用办法，逐渐成为社会各界关注的点。本文旨在探讨临时建设用地到期后地上建筑物的归属及处置疑惑，以期为相关法律法规的完善和实践操作提供参考。

二、临时建设用地的概述

（一）临时建设用地期限

临时建设用地是指因建设、生产、科研等需要，在一定期限内临时占用国有土地或是说集体土地的表现。依照我国《土地管理法》规定，临时建设用地的期限一般不得超过2年。但在实际操作中，依据项目的具体情况，期限可适当长。

（二）临时建设用地的采用年限

临时建设用地的利用年限是指临时占用土地的期限包含建设期和运营期。依照我国《临时用地管理办法》规定，临时建设用地的采用年限一般不得超过5年。但在特殊情况下，经批准可适当长。

（三）建设用地临时建筑

建设用地临时建筑是指在临时建设用地上建设的建筑物、构筑物等设。这些设在临时用地期限内，为满足建设、生产、科研等需要而设立。

三、临时建设用地到期后地上建筑物的归属

（一）地上建筑物归属原则

1. 合同协定优先原则。在临时建设用地合同中，双方可以对地上建筑物的归属实行预约。如有约好遵循预约实行。

2. 无预约时的法定归属。如临时建设用地合同中未对地上建筑物的归属实行预约依据以下原则确定：

（1）地上建筑物由临时建设用地利用权人投资建设的，归利用权人所有。

（2）地上建筑物由第三方投资建设的，归投资者所有。

（3）地上建筑物由临时建设用地利用权人和第三方共同投资的，依照投资比例确定归属。

（二）地上建筑物归属争议的应对

1. 协商解决。在临时建设用地到期后，地上建筑物的归属发生争议时双方能够协商解决。

2. 行政裁决。如协商不成能够向土地管理部门申请行政裁决。

3. 司法诉讼。如对行政裁决不服可向人民法院提起诉讼。

四、临时用地到期后地上建筑物的处置

（一）地上建筑物的拆除

1. 自愿拆除。在临时用地到期后，地上建筑物的所有者可自愿拆除建筑物，并依据合同协定或法律规定承担拆除费用。

2. 。如地上建筑物的所有者不自愿拆除土地管理部门可依法 并依照合同预约或法律规定承担拆除费用。

（二）地上建筑物的收购

1. 收购。在临时用地到期后，可依照实际情况，对地上建筑物实收购。收购价格依照市场评估价格确定。

2. 第三方收购。在临时用地到期后，地上建筑物的所有者能够与第三方协商收购事宜。收购价格由双方协商确定。

五、结论

临时建设用地到期后地上建筑物的归属及处置疑问，涉及到多方利益。在解决此类难题时，理应遵循合同约好优先、法定归属、协商解决、行政裁决和司法诉讼等原则。同时加强对临时建设用地的监管，合理规划土地资源，有助于减少此类争议的发生。

为保障各方合法权益，我国应进一步完善相关法律法规，明确临时建设用地到期后地上建筑物的归属及处置规定。同时加强土地管理部门的执法力度，保障法律法规的有效实。在此基础上，社会各界也应共同关注临时建设用地的合理利用，共同维护土地资源的可持续发展。